根据市委统一部署，2024年10月28日至12月19日，市委第七巡察组对市防震减灾中心开展了巡察“回头看”。1月8日，市委第七巡察组向市防震减灾中心反馈了巡察意见。1月9日至4月8日，进行了三个月的集中整改。
按照《中国共产党巡视工作条例》《河南省加强巡视整改和成果运用实施办法》《许昌市巡察整改和成果运用实施办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
1.做表面文章，制定措施不落实。
完成情况：完成
整改情况：一是按照中心应急预案，2025年1月份已经组织各县(市、区)防震减灾主管部门参与的地震应急演练，并开展分区域的地震应急演练。二是2025年3月份已组织召开班子会，总结2024年度党建工作，研究2025年度党建工作计划，目前已制定许昌市防震减灾中心党建工作要点，下步将依据市委、市应急管理局党委2025年度党建工作要点的要求修订中心2025年度党建工作要点和台账。
2.把说了当做了，实际未整改。
完成情况：完成
整改情况：一是已修订完善《许昌市防震减灾中心平时考核方案》，对工作人员对本岗位的保密工作进行平时考核。2025年3月份已组织召开班子会，分管领导向班子汇报上年度保密工作及保密工作整改进展。二是自2025年1月1日起，我中心财务与应急管理局合并进行部门预算、决算及日常会计核算，我中心已按照应急管理局相关财务制度执行。三是2024年11月底对借调的2名同志进行工作鉴定，并返回原岗位。2024年12月底，因驻村人员选派和工作需要，经班子会研究，借调李大伟、孟帅同志至办公室和监测预报科工作，并按照规定办理借调手续。
3.上轮巡察整改共制定规章制度15项，未征求机关意见，有的没有执行成了摆设，有的“土规定”违悖上级规定。
完成情况：完成
整改情况：一是参照上级各项规定对上轮巡察制定的15项规章制度和其它日常工作制度进行修订完善，征求班子成员及各科室（台）意见，2025年3月份召开班子会对各项制度进行审核把关。二是2025年4月份召开班子扩大会学习财务、保密等各项规章制度，平时利用主题党日活动、自学等形式组织全体人员重点加强对财务、考勤、驻村、出国境等相关制度的学习。三是规范财务报销流程，明确票据审核人，目前已确定三名联审会签小组成员，对票据进行联审联批。四是按照市委组织部和市委农村工作委员会关于驻村工作要求，已制定《许昌市防震减灾中心选派制度和工作制度》。
4.贯彻落实习近平总书记视察河南安阳重要讲话精神不深入，工作推进缺乏韧劲。
完成情况：完成
整改情况：一是2025年1月份已召开班子会，组织班子成员重新学习习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示批示精神、视察河南安阳重要讲话精神，深入领会习近平总书记讲话对防震减灾工作的指导意义，推动中心各项工作开展。二是制作完成了地震遗址遗迹宣传展板、印制了一批宣传彩页。2025年2月，联合市科协、市应急管理局、办事处到龙湖湾小区开展地震遗址遗迹等地震知识科普宣传；2025年2-3月份，分别在市应急管理局官网和微信公众号上发布地震遗址遗迹相关信息，对地震遗址遗迹进行宣传推广。三是将地震遗址遗迹和历史地震纳入防震减灾科普宣传“六进”及精神文明创建活动。组织许昌市首席科普专家深入农村、社区等地开展科普讲座，持续加大日常宣传的力度和广度，并在国家防灾减灾日、7·28唐山地震纪念日等重点时段开展宣传，提高群众防震减灾意识和能力。四是2025年3月，分别到建安区张公祠和鄢陵乾明寺塔进行实地走访，根据遗址遗迹的特点和位置，进行现场挂牌。五是将地震遗址遗迹和许昌历史地震作为一个专题纳入防震减灾科普馆讲解内容，对来馆参观群众进行科普宣传。
5.防范化解重大风险意识不强。
完成情况：完成
整改情况：一是2025年1月份已经组织各县(市、区)防震减灾主管部门参与的地震应急演练，演练前先学习了《许昌市地震应急预案》和《许昌市防震减灾中心地震应急预案》，并开展了分区域的地震应急演练。二是我中心目前已按照市安全生产和防灾减灾救灾委员会相关要求开展防震减灾工作。
6.宏观测报质量不高。
完成情况：完成
整改情况：一是已完善地震宏观测报管理制度，进一步明确了宏观测报员的职责和任务，明确宏观测报员观测报送及宏观异常处置等相关要求。二是每月对全市82处测报点进行抽查，不低于测报点总数的10%，发现问题及时督办。三是根据工作实际，目前已更换2名骨干测报员。四是2025年3月份已印发通知至各县市区防震减灾机构，目前已更新完善县级宏观测报员信息。
7.预警报警终端覆盖范围小。
完成情况：完成
整改情况：预警报警终端为中国地震局巨灾防范项目，项目要求河南省地震局在地震重点监视防御区布设地震预警报警终端。我市不在地震重点监视防御区，省地震局在我市无布设计划，经过争取，我市已安装10台预警报警终端。巡察回头看结束后，我市又积极向省地震局争取，在医院、商场（胖东来天使城）等人员密集容易发生次生灾害的场所布置了3台预警报警终端，目前已安装完毕。
8.科普宣传成效不明显。
完成情况：完成
整改情况：一是2025年1月份，在魏都区长青社区开展科普宣传志愿服务活动；2025年2月份，向襄城县双庙乡化行村赠送防震减灾科普宣传资料和纪念品。工作中持续面向中小学生、社区、农村等不同群体发放具有针对性的科普宣传资料，提高宣传的趣味性和吸引力，通过现场宣传、科普讲座、应急演练等形式，普及防震减灾科普知识。二是重新制作科普馆标识牌，已悬挂至防震减灾中心大门口，标识牌醒目、清晰、易于识别。三是根据中国地震局的通知，防震减灾科普示范学校创建已取消、不再开展，我市中小学校防震减灾科普宣传已日常化经常化。
9.抗震设防要求监督意识淡薄。
完成情况：完成
整改情况：一是由分管领导牵头制定了针对建设单位的告知文书，经过反复推敲、论证，最终形成《建设工程抗震设防要求确定告知承诺书》，2024年12月份召开领导班子会，讨论研究抗震设防要求提醒工作，承诺书经班子会研究通过。协调发改委提供立项项目清单，本年度共与8家建设单位签订《建设工程抗震设防要求确定告知承诺书》，对抗震设防要求进行提醒告知。二是在规划委员技术会上对会上符合条件的重大建设工程提出要求，与项目方及时对接，指导其做好地震安全性评价工作，掌握我市地震安全性评价工程项目底数。2025年1-2月份，分别对许襄长输供热管线项目地震安全性评价野外浅勘工作和野外钻孔进行现场检查，待报告编写完成后，提醒业主单位对接省地震局对地震安全性评价项目进行审批。
10.主体责任扛得不牢。
完成情况：完成
整改情况：一是2025年3月份已组织召开班子扩大会研究党风廉政工作。二是按照机关党委要求，2025年3月份主要负责人与班子成员、班子成员与分管科室台分别签订了《主体责任目标责任书》。三是2025年3月份召开的班子扩大会上，各科（室、台）汇报本部门党风廉政工作，分管领导进行点评，主要负责人进行总结。四是结合科（室、台）工作职责，已认真研究制定《主体责任目标责任书》，并进行认真核对，确保不存在低级错误。
11.主动接受监督的意识不强。
完成情况：完成
整改情况：一是2025年3月主题党日活动期间，组织全体全体党员干部认真学习派驻纪检监察组印发的“三重一大”事项报备相关文件，集中整改期间中心已按照“三重一大”相关要求进行了报备。二是2025年3月份已召开班子会，财务人员对10笔未经班子会研究的大额支出向班子成员作出说明。三是凡涉及大额支出，先向派驻纪检监察组报备后，召开班子会研究支出。
12.风险防范意识薄弱。
完成情况：完成
整改情况：一是2025年4月份已召开班子扩大会学习财务、保密等各项规章制度，提高风险防范意识。二是4月初已更换法人代表证书。三是2024年12月份起不再使用外部财务人员，2025年1月份中心财务账户及银行支付印鉴已取消，相关工作已转入市应急管理局，目前执行市应急管理局财务管理制度。1月份、3月份已组织财务相关人员开展财经纪律及财经制度的学习。
13.内控机制不健全。
完成情况：完成
整改情况：一是经2025年1月份班子会研究，中心机关、二级机构所需物资统一由办公室采购，规范财务报销流程，明确票据审核人，确定三名联审会签小组成员，对票据进行联审联批。二是2024年11月份经查，微波炉、蒸锅、电饭煲、加湿器等物资存放于二楼库房，目前均用于值班值守。三是加强采购物资管理，建立重要物资管理台账。
14.夸大报送数据，作风不实。
完成情况：完成
整改情况：一是加强作风建设教育。2025年2月份主题党日活动期间，组织全体干部学习习近平总书记关于学风的重要论述以及毛泽东同志《反对本本主义》《改造我们的学习》等文章。3月份主题党日活动期间，组织全体干部学习深入学习习近平总书记关于统计工作特别是防治统计造假重要指示批示精神，不断深化对数据准确报送重要性的认识；主要负责人要求班子成员要务实重干、以上率下，以实事求是的工作作风认真履职尽责。二是提供第一手材料人员认真核实原始数据真实性，向市委、市政府报送的材料经科室负责人、分管领导和主要负责人审签后上报。三是在巡察“回头看”整改专题民主生活会上，班子成员针对工作作风问题进行了深刻剖析，开展了批评与自我批评。
15.“一把手”落实末位表态制不严格。
完成情况：完成
整改情况：一是2025年3月份召开班子会，组织班子成员学习《中国共产党党组工作条例》，强化领导班子对民主集中制原则的认识与理解。二是在领导班子研究决定重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用时，“一把手”已认真落实末位表态制，充分保障决策过程的民主性与科学性。
16.干部人才队伍储备不足。
完成情况：完成
整改情况：一是根据防震减灾中心实际，2024年12月份向市委组织部报送招录计划，拟省考招录1名地质类专业人员、遴选1名35岁以下有基层工作经验人员，市委组织部已同意，目前笔试工作已结束。二是加强专业培训。2024年11月份，中心进行了防震减灾业务培训；2024年12月份，中心进行了应急值守培训；2025年1月份，中心进行了桌面应急预案演练。三是2024年12月份已将孟帅同志调整到监测预报科，从事业务工作。
欢迎广大干部群众对巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0374-2965811；邮政地址：许昌市东城区建安大道市政府西院8号楼8528室；电子邮箱xcsdzjbgs@163.com。
2025年5月21日