河南平煤神马梁北二井煤业有限公司：
2026年3月17日至20日，国家矿山安全监察局河南局对你公司检查时，发现存在8项重大事故隐患。5月8日，国家矿山安全监察局河南局，依法将相关重大事故隐患向我局移交处理。为进一步强化安全生产事故隐患排查治理，切实消除事故隐患，坚决遏制各类生产安全事故发生，依据《煤矿安全生产条例》《许昌市煤矿重大事故隐患治理挂牌督办及整改销号制度》等规定，市应急管理局决定对你公司该8项重大事故隐患予以挂牌督办。
一、重大事故隐患基本情况
1.11040机巷掘进工作面（区域预测划分的无突出危险区）施工防突钻孔时，2026年3月9日零点班出现喷孔、响煤炮等情况，2026年3月15日零点班出现顶钻、卡钻等情况；2026年3月16日零点班施工钻场1#区域验证孔时，钻进第8m、第9m时分别出现夹钻、顶钻等情况，未采取区域防突措施继续掘进作业。依据《煤矿重大事故隐患判定标准》第六条第四项规定，判断该条隐患属于重大事故隐患。
2.11040机巷掘进工作面采用钻屑指标法进行区域验证，2026年3月16日零点班施工1#区域验证钻孔时未测定第7m、第9m段的全部钻屑量S。依据《煤矿重大事故隐患判定标准》第六条第五项规定，判断该条隐患属于重大事故隐患。
3.11040机巷掘进过程中矿井实测掘进前方煤体中瓦斯含量12次，其中超8m3/t的含量1次，为8.74m3/t；11040风巷掘进过程中矿井实测掘进前方煤体中瓦斯含量21次，其中超8m3/t的含量3次，分别为8.38m3/t、8.64m3/t、8.89m3/t，未采取区域防突措施继续掘进作业。依据《煤矿重大事故隐患判定标准》第六条第四项规定，判断该条隐患属于重大事故隐患。
4.11040机巷工作面沿GF1102正断层（∠70°，H=0-18m）走向掘进，机巷处于该断层下盘的构造破坏带，煤体破坏严重，煤的坚固性系数0.2；2026年3月13日11040风巷工作面揭露GF1103逆断层（∠55°，H=0-5m），未视为突出危险工作面并实施相关措施。依据《煤矿重大事故隐患判定标准》第六条第四项规定，判断该条隐患属于重大事故隐患。
5.2026年3月15日零点班，11040机巷掘进工作面施工第1、第2、第3、第4个防突钻孔实际施工深度分别为4m、5m、8m、8m，钻孔施工后掘进4m，超前距少于5m。依据《煤矿重大事故隐患判定标准》第六条第四项规定，判断该条隐患属于重大事故隐患。
6.2026年2月4日八点班、2月18日八点班，11040风巷进行区域验证时煤层厚度分别为6m、5.4m，巷道沿顶施工，未向巷道下方的煤体适当增加预测钻孔。依据《煤矿重大事故隐患判定标准》第六条第五项规定，判断该条隐患属于重大事故隐患。
7.11040风巷、11040机巷掘进工作面为综掘工作面，单班限员18人，人员位置监测系统显示：2026年3月7日0时30分至0时37分，11040风巷掘进工作面内23人同时作业，超过限员人数的27％；2026年1月12日3时9分至4时28分，11040机巷掘进工作面内22人同时作业，超过限员人数的22.2％。依据《煤矿重大事故隐患判定标准》第四条第六项规定，判断该条隐患属于重大事故隐患。
8.2026年1月25日零点班东翼探巷二掘进工作面、1月29日四点班东翼探巷二联巷掘进工作面放炮后瓦检员马增强未检查瓦斯，在“一炮三检”记录本中记录瓦斯检查情况。依据《煤矿重大事故隐患判定标准》第五条第一项规定，判断该条隐患属于重大事故隐患。
二、治理责任单位和责任人
治理责任单位：河南平煤神马梁北二井煤业有限公司
治理责任人：郭明功 总经理
三、治理目标、标准、期限和整改要求
重大事故隐患1：立即停止11040机巷所有作业，切断工作面电源，设置警戒，严禁任何人员进入。将11040机巷掘进工作面纳入突出危险工作面管理。编制《梁北二井瓦斯治理技术路线及2026年“一矿一策、一面一策”瓦斯综合治理方案》，11040机巷执行“穿层钻孔预抽煤层瓦斯”区域综合防突措施，经上级公司审批通过后严格执行，抽采达标评判合格后该工作面方可恢复掘进。组织包括矿领导及各级干部职工开展全员防治煤与瓦斯突出专项培训。2026年5月29日前完成整改。
重大事故隐患2：该次区域验证结果全部作废；立即停止11040机巷掘进作业；开展防突工“四位一体”岗位标准化作业流程培训，经培训合格方可上岗。2026年5月29日前完成整改。
重大事故隐患3：立即停止11040机巷、11040风巷所有作业，切断工作面电源，设置警戒，严禁任何人员进入；根据实测瓦斯参数将11040机巷、11040风巷掘进工作面按照突出危险工作面管理；中国矿业大学出具的“11040工作面区域突出危险性预测报告”作废，根据矿井瓦斯治理路线，编制、审批11040工作面防突专项设计及区域综合防突措施并落实，抽采达标评判合格后方可进行采掘作业。组织包括矿领导及各级干部职工开展全员防治煤与瓦斯突出专项培训。2026年5月29日前完成整改。
重大事故隐患4：11040机巷、风巷掘进工作面立即停止掘进作业；加强地质探测，掘进过程中每掘进60m采用“物探+钻探”相结合的方式探测前方地质构造，工作面遇地质构造，视为突出危险工作面并实施相关防突措施。2026年5月29日前完成整改。
重大事故隐患5：立即停止11040机巷掘进作业；开展防突工、掘进工“四位一体”岗位标准化作业流程培训，经培训合格方可上岗；严格落实防突措施钻孔视频验收和现场验收制度，落实关键作业盯岗写实制度；组织包括掘进战线干部职工开展全员防治煤与瓦斯突出专项培训。2026年5月29日前完成整改。
重大事故隐患6：根据煤层赋存情况，按照《防治煤与瓦斯突出细则》规定要求，在煤厚达到5m及以上区域增加布置区域验证钻孔；开展防突工“四位一体”岗位标准化作业流程培训，经培训合格方可上岗。2026年5月29日前完成整改。
重大事故隐患7：全面排查矿井所有干部职工矿灯，统一更换为灯卡一体式矿灯；采掘工作面片盘口安装“LED电子限员管理牌板”，实时显示采掘工作区域人员数量；在采掘巷道片盘口加装视频监控，对违规进入作业区域人员严肃考核；优化劳动组织，杜绝同区域交叉作业引发超员；开展井下限员管理专项培训，经培训合格方可上岗。2026年5月29日前完成整改。
重大事故隐患8：强化放炮作业流程管理，对放炮地点进行全面瓦斯检查；对照人员定位系统加强瓦斯检查监督管理；开展瓦检工“四位一体”岗位标准化作业流程培训，严格“一炮三检”流程化作业。2026年5月29日前完成整改。
四、督办单位、责任领导、责任部门及责任人
督办单位：许昌市应急管理局
责任领导：王 军 许昌市应急管理局四级调研员
责任部门：许昌市煤炭工业发展服务中心
责 任 人：田梁才 许昌市煤炭工业发展服务中心主任
五、督办方式、整改验收及销号摘牌程序
1.河南平煤神马梁北二井煤业有限公司应按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》组织制定事故隐患治理方案，加快隐患治理，尽快消除事故隐患，严防治理过程发生事故，方案具体应包括以下内容：（一）治理的目标和任务；（二）采取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（四）负责治理的机构和人员；（五）治理的时限和要求；（六）安全措施和应急预案。并组织对当前重大事故隐患进行深入分析研究，进一步查找深层次矛盾问题，针对存在的安全风险，举一反三进行全面摸排，对各类问题隐患建立台账，分门别类逐项闭环整改到位。
2.许昌市煤炭工业发展服务中心督促企业抓紧制定重大隐患整改治理方案，保障隐患整改责任、措施、资金、期限和预案的“五落实”，加强隐患治理跟踪督导协调，确保隐患按时整改到位。
3.河南平煤神马梁北二井煤业有限公司要严格按照重大生产安全事故隐患治理方案开展治理工作，每月向市应急管理局报告一次重大事故隐患治理进展情况。
4.市应急管理局将加强对重大事故隐患治理工作的组织领导，定期调度推进工作，及时研究解决整治中的重大问题，对非法违法行为将严肃查处，对拒不整改的按照规定采取行政处罚、公开曝光、联合惩戒等措施，确保整改到位。结合常态化安全生产督导检查，对治理进展进行调度和跟踪督办，对工作部署开展不力、整治进展缓慢、成效不明显的将予以通报，发生生产安全事故或造成较大社会影响的，将依法依规追究责任。
5.相关重大事故隐患治理完成后，请中国平煤神马控股集团有限公司组织本单位的技术人员或专家对河南平煤神马梁北二井煤业有限公司重大事故隐患治理情况进行评估，经评估符合安全生产条件后，向市应急管理局提交验收申请报告。市应急管理局组织现场验收，出具书面验收意见，验收合格后予以销号摘牌。