办理结果：A

王伟娜代表：

您提出的关于“铸造企业安全园区发展 ”的建议收悉。现答复如下：

铸造企业在生产工艺中存在高温熔融金属(含熔渣)爆炸、喷溅、泄漏等安全风险、易造成群死群伤事故。进一步加强铸造企业安全监管，对于确保全市工贸企业安全稳定发展具有重要意义，您的建议很有针对性以及可操作性，我局将认真采纳您的建议，进一步加强铸造企业安全生产监管，切实防范事故发生。

一、关于完善安全管理体系，明确各级职责，确保安全生产责任制的有效落实的建议

（一）政府层面。许昌市高度重视安全生产工作。许昌市委、市政府联合下发《许昌市安全生产职责清单》、《关于进一步加强安全生产工作的意见》、《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》》等文件，县（市、区）及乡（镇）政府、市直各部门分别制定了本单位安全生产职责清单，进一步厘清安全生产职责，有力推动全市安全生产党政领导责任、行业监管责任、企业主体责任落实，成效显著。

（二）企业层面。我局围绕铸造企业安全生产责任落实方面，开展了大量的工作。一是深入开展主题安全日活动，定于每月第一个工作日周一为全市工贸企业主题安全日活动，当天企业要围绕学习宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述、企业负责人带队检查、组织开展事故警示教育和应急演练、危险作业一备三查、岗位事故假想等多项活动，不断促进企业安全生产基础能力提升和常态长效管理，切实督促指导企业落实主体责任。二是组织全市规模以上企业就落实安全生产主体责任自查评估，制定企业安全生产主体责任落实情况自查评估表，督促全市规上企业针对“全员安全生产责任制建立情况，主要负责人职责落实情况、安全管理机构设置情况”等26大项、138小项进行逐项自评，确保逐项落实到位。

二、关于加大安全设施投入，定期维护和更新设备，提高安全生产条件的建议

铸造企业属于金属冶炼企业，按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局第36号令）要求，金属冶炼建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。并需要履行安全设施预评价与安全设施设计审查手续。因此铸造企业安全设施至关重要，下一步重点对全市铸造企业安全设施“三同时”履行情况进行督导检查，根据《河南省安全生产委员会办公室关于进一步加强工贸行业建设项目“三同时”管理的提醒函》文件要求，对工贸重点建设项目按照服务为主、处罚为辅的原则，对首次发现未落实安全设施“三同时”相关规定的违法行为以提醒警示为主。

三、关于加强员工培训和教育，提高员工安全意识和应急处理能力的建议

安全生产教育为先，培训教育在安全生产中至关重要，我们以宣传教育为重点，促企业、员工安全意识提升：一是积极组织铸造等金属冶炼企业安全管理人员前往焦作进行交流学习，推动铸造企业转型升级，提高自动化程度。二是强化执法检查，通过对企业年度培训计划落实、新员工“三级安全教育”培训、从业人员“一人一档”建立等情况的检查，推动企业落实主体责任，确保员工受教育时长、内容等符合国家法律法规的要求。三是开展省内外典型事故案例警示教育和工贸行业安全风险研判，每月组织各县市区开展工贸行业风险研判，结合气候特点、气候变化、生产安排等情况，下发风险研判提示，及时向企业传达预警，提出加强和改善安全管理的建议。四是每年组织开展全市工贸企业生产安全事故应急演练活动，通过开展工贸行业生产安全事故应急演练，提高企业应急机制科学性，增强应急救援队伍实战能力，全面提升工贸行业生产安全事故风险应急处置能力。

四、关于建立安全隐患排查和整改机制，及时发现和消除安全隐患的建议

企业作为安全生产责任的主体，建立完善的安全隐患排查和整改机制是及时发现和消除安全隐患的关键，在我们监管工作中，通过全面推行“双重预防”工作机制来推动企业建立完善的安全隐患排查和整改。“双重预防”是指“安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制”，其核心是树立企业的安全风险意识、关键是全员参与、全过程控制、目的是通过精准、有效管控风险。切断隐患产生和转化成事故的源头，实现关口前移、预防为主，落实政府、部门、企业、岗位全链条安全生产责任制。许昌市终把双重预防机制建设，作为推动安全生产工作落细落地落实的治本之策，坚持目标导向、问题导向、结果导向，注重政府引导、真建真用、依法推动，持续深入推进安全生产风险隐患双重预防机制建设扩面提质，巩固提升双重预防机制常态长效运行。

2024年7月9日