各产煤县（市、区）煤炭管理部门：

为认真贯彻落实河南煤矿安全监察局、河南省工业和信息化厅《关于深化全省煤矿“一优三减”及“四化”建设的指导意见》（豫煤安监一〔2019〕84号）文件精神，进一步推动全市煤矿“一优三减”和四化建设工作，许昌市应急管理局组织人员于4月1日-4月11日对全市省属骨干煤炭企业生产矿井“一优三减”及“四化”建设工作开展情况进行了专项督导检查，现将检查情况通报如下：

一、总体情况

此次检查，检查组先后听取了煤矿企业关于“一优三减”及“四化”建设开展情况汇报，查阅了“一优三减”及“四化”建设三年规划，指出了煤矿企业在规划编制和工作推进过程中存在的问题，并对下一步工作提出了合理化建议。

（一）规划编制情况

各煤矿企业均成立了相应的组织领导机构，明确了责任人和相关职责，制定了“一优三减”及“四化”建设三年规划，明确了三年内减水平、减头面，减少井下作业人员等各项建设内容的目标及实施时间节点，配套资金，并制定了确保各项规划落实到位的保障措施。

（二）工作进展情况

“四化”建设方面：首山一矿已建成大采高智能化采煤工作面，掘进工作面对可视化智能悬臂式掘进机进行了工业性试验；建成了矿用4G通信系统，完成了瓦斯监控系统升级改造；主提升实现了装载提升全自动化运行，主扇实现“动叶可调、不停风一键倒台”，双电源快切实现了快速切换电源倒台，局扇实现了在线监控和无人值守。云煤二矿23304自动化综采工作面巷道工程已基本施工完毕，煤流储运系统改造完成两个煤仓反井钻机钻孔施工及扩孔工作。梁北煤矿完成了智能化综采工作面装备和万兆工业环网招标工作，投入了硬岩掘进机。首山一矿、平煤十三矿、泉店煤矿、梁北煤矿、云煤一矿、云煤二矿井下运输、提升、排水、供电、通风、压风等系统基本实现了自动化运行和远程监控，部分场所实现了无人值守。

一优三减方面：泉店煤矿优化生产布局，由4个综采工作面减少到2个，煤巷掘进工作面由6个减少到3个，实现了两个采区两个工作面生产；单班最大入井人数由2019年初的806人减少至647人，今年底将减至540人以内。梁北煤矿推广大采高三软煤层沿空留巷和锚网锚索联合支护技术，逐步减少刚性支护，减少劳动强度和采掘接替时间；施工井底缓冲煤仓，提前为取消夜班做准备；单班最大入井人数由2019年初的953人减少至656人，今年底将减至540人以内。平煤十三矿今年封闭一个采区，明年再封闭一个采区，实现一井两面生产；目前单班最大入井人数控制在720人以内，今年底将减至600人以内。首山一矿、云煤一矿、云煤二矿、方煤新井、枣园煤业均实现了一井一区一面生产。

（三）好的做法

梁北煤矿制定了“一优三减”及“四化”建设年度实施计划，将计划内容细化至各月，明确了责任人和时间节点，操作性强，方便了管理考核；云盖山二矿购置了定向钻机及配套设备，计划在矿井西翼区域预测巷开展“西翼整体区域预测”试验，研究深孔定向钻进、定点取样、深孔测压等技术。平宝公司与郑州慧矿智能科技有限工作开展技术合作，利用定向钻机实现大采长采面区域治理穿层钻孔全覆盖。泉店煤矿底板承压水采用地面定向钻机超前区域治理技术，改变了原来的治理工效低、治理难度大、治理范围小的局面。平煤十三矿与租赁公司、首山一矿达成协议，调剂设备进行智能化采面升级改造。神火梁北煤矿、泉店煤矿通过优化生产组织，灵活采用采用“三八”、“四六”工作制，错峰安排设备检修、巷道修复等作业时间，减少井下交接班人员和井下作业岗位等措施，2019年单班作业人数和交接班高峰井下人数均完成河南省2019年减人目标。

二、存在的问题

通过检查发现，部分煤炭区域公司未将兼并重组煤矿一优三减”及“四化”建设纳入规划内容，部分煤炭企业规划编制思路不清晰，规划内容笼统，建设项目没有具体时间节点、资金概算、责任人等，操作性不强，不便于管理、考核；部分矿井未编制年度实施计划，部分矿井未制定四化建设实施方案，规划编制工作迟缓，内容简单。各单位存在问题如下：

（一）平禹煤电公司未编制“一优三减”及“四化”建设三年规划，平禹煤电公司、永锦公司未将兼并重组煤矿“一优三减”及“四化”建设纳入规划内容。

（二）平禹一矿规划编制思路不清晰，规划内容笼统，操作性不强。其中减少井下作业岗位项目缺少概算资金，矿井信息化建设、完善人员位置监测系统功能、瓦斯监控系统升级改造项目缺少建设内容。

（三）平禹一矿、方煤新井、云盖山一矿、云盖山二矿、枣园煤业、泉店煤矿、平宝公司均未编制年度实施计划。

（四）平禹一矿、方煤新井、云盖山一矿、枣园煤业“一优三减”及“四化”建设三年规划中均没有取消夜班具体内容，枣园煤业对“四化”建设工作不重视，工作迟缓，未编制“四化”建设实施方案。

三、下一步工作要求

（一）各煤矿企业要切实提高政治站位，进一步统一思想，提高对煤矿“一优三减”及“四化”建设重要性认识，做好煤矿“一优三减”及“四化”建设各项工作，为实现我市煤炭工业安全发展、高质量发展打下坚实基础。

（二）各煤矿企业要针对以上通报问题，认真修改、补充完善已完成的规划，制定年度实施计划，明确项目建设内容、完成时间节点、配套资金、项目责任人，确保规划的针对性、可操作性。

（三）各县（市、区）煤矿安全监管部门要将煤矿“一优三减”及“四化”建设纳入监察执法内容，依据规划内容，建立建设项目台账，同时固定专人具体督促、协调辖区内煤矿“一优三减”及“四化”建设工作。

（四）市局每季度组织听取各煤矿季度项目完成情况，资金投入情况，所做的主要工作，存在的问题，工作建议以及下季度工作打算等情况汇报，并组织现场督查，定期通报。

                                                                              2020年4月20日